石子機制砂的開發(fā)利用

　　一、高質量發(fā)展和推廣應用機制砂

　　統(tǒng)籌考慮各類砂石資源整體發(fā)展趨勢，加強砂石資源開發(fā)整合，逐步過渡到依靠石子機制砂，滿足建設需要為主，在規(guī)劃布局、工藝裝備、產品質量、污染防治、綜合利用等方面加強聯(lián)動，加快推動機制砂產業(yè)轉型升級。強化上下游銜接，加快建立并逐步完善機制砂石產品及應用標準規(guī)范體系，不斷提高和專用產品應用比例。

　　二、嚴格控制新設立砂石采礦權

　　充分合理利用已設砂石采礦權資源，已設砂石采礦權許可證到期，其礦區(qū)范圍內有償取得的砂石資源尚未采完的，符合條件的可予以延續(xù)登記。嚴格控制新設立砂石采礦權，建筑用砂石開采規(guī)劃區(qū)塊按出讓權限在采礦權總量控制指標計劃內，按實際需求統(tǒng)籌安排采礦權出讓計劃。

　　三、優(yōu)化機制砂石開發(fā)布局

　　按照保障發(fā)展需求、合理利用資源和保護環(huán)境原則，根據礦產資源稟賦特征、交通運輸狀況、區(qū)域供需平衡等因素，依法依規(guī)避讓基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區(qū)等各類保護區(qū)，遠離居民區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境噪聲敏感目標，與鐵路、高速公路、國省道保持一定安全距離，統(tǒng)籌做好機制砂石礦山選址。

　　結合國土空間規(guī)劃，推進整山夷平開采方式，規(guī)模開發(fā)、整體修復，高質量建設一批大中型規(guī)模機制砂石礦山（附圖4），加強供應保障。

　　四、規(guī)范尾礦廢石及工程建設項目范圍內砂石管理

　　已設采礦權在采礦許可證有效期內回收利用其尾礦資源的，無需另行辦理采礦登記。采礦權人根據批準的開采設計，建設生產系統(tǒng)或表土剝離過程中，產生的采礦廢石，按評估價值、市場基準價就高原則進行有償化處置后可對外銷售。

　　形成尾礦資源和采礦廢石的采礦權已經滅失的，在保障安全和保護環(huán)境的前提下，經縣級人民政府納入公共資源交易平臺，進行公開有償處置后可對外銷售。對于已取得立項批準文件的工程建設項目，在批準用地紅線范圍內，因施工產生可利用砂石土資源，進入市場銷售的，縣（市、區(qū)）人民政府自然資源等相關部門應牽頭制定剩余砂石處置方案，并報當?shù)乜h級人民政府批復后實施，納入公共資源交易平臺公開有償處置。

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